青海渔政“亮剑2018”系列专项执法行动序幕已拉开,青海省海东市、玉树州、果洛州、海南州已全面展开行动,我们将按照农业部的部署,认真落实长江、黄河水域生态环境和渔业资源保护工作的有关要求,通过“亮剑2018”行动,进一步提高社会各界人士对水域生态环境保护和渔业资源保护工作的认识,不断深化健全协调联动机制,共同落实好黄河、长江、青海湖水域生态环境保护的执法监管责任,为实现“一江清水向东流”的目标做出积极努力

为加强渔业资源的保护、增殖,保护渔业水域的生态环境,海东市相应配备完善了渔政执法体系。截至目前,全市具有执法资格的执法人员70人,每年对辖区养殖企业环保、安全生产等进行检查,避免水产养殖污染,规范了各养殖场渔业安全生产行为,有效预防了水上安全事故的发生。同时每年积极配合省农牧厅渔政管理站开展青海湖封湖育鱼执法活动,严禁捕捞、收购、拉运、储存、贩卖湟鱼违法行为。有效保护了水生生物、水产种质资源、鱼类产卵场、索饵场、育肥场及洄游通道。

禁渔期制度的实施,对于降低捕捞强度,保护渔业资源和水域生态环境,维护水生生物多样性,提高广大民众的资源环境保护意识等方面都发挥了重要作用,取得了良好的生态、社会和经济效益。但是,各种非法捕捞现象仍屡禁不止,即使在休渔期也屡有发生。

黄河流域渔政联合执法行动

农业部下发《中国渔政“亮剑2018”系列专项执法行动方案》《关于实行黄河禁渔期制度的通告》,青海省农牧厅领导高度重视,及时召开会议安排部署我省渔政“亮剑2018”系列专项执法工作,制定实施方案。此次行动,是根据省农牧厅安排,由省渔政管理总站组织,1州,1市,6县渔政部门57人参加了行动。行动中,在龙羊峡镇龙羊新村、贵德县黄河景区、化隆县哇家滩村开展集中宣传,悬挂横幅30余条,展出展板18块,散发宣传材料、宣传品200余份,张贴《关于实行黄河禁渔期制度的通告》50份。重点宣传黄河禁渔制度和违反禁渔制度从事违法捕捞活动所要承担的法律责任。在龙羊峡库区,黄河尖扎、循化、化隆共管交叉水域隆务河口进行执法检查,销毁“绝户网具”台网17盘,销毁诱捕鱼用灯光架30余个。对违法销售黄河野生鱼的人员进行批评教育,放生查获的黄河鱼。

据了解,海东市境内黄河段水域流程为189公里,可利用水域面积达8.77万亩。2017年底,全市水产养殖企业共46家,其中网箱养殖企业20家、池塘养殖企业26家,总产量达2500吨。网箱面积达到90658万平方米,占全省面积的27.8%;冷水鱼产量达到2350吨,占全省产量的17%。

于康震表示,针对渔业产业中的突出问题,近年来,农业农村部组织实施了“中国渔政亮剑”系列专项执法行动,进一步严厉打击了涉渔违法违规活动,取得了显著成效。

执法检查:对水生生物保护区破坏水生生物资源和栖息环境的违法行为进行查处,在省内三大流域水生生物保护区开展执法,打击各种损害水生生物资源和栖息环境的违法违规行为。

3月21日-22日,青海省渔政管理总站联合海南州渔政执法支队,海东市渔政站,共和、贵南、贵德、尖扎、循化、化隆县渔政站开展入村宣传,打击黄河共管交叉水域非法捕捞专项执法行动,拉开了青海省渔政“亮剑2018”系列专项执法行动的序幕。

近年来,海东市渔政部门紧扣新时期特色农业发展需要,以维护渔业生产安全、落实水生生物养护纲要、水产品质量安全建设、调处渔业纠纷和严查水域污染为执法方向,有力推动了全市渔业健康有序发展。

农业农村部渔业渔政管理局局长张显良:据不完全统计,到2018年底,全国已经累计清理违规渔具145万余张,“绝户网”等违规渔具使用蔓延的态势得到了初步遏制,渔民对“绝户网”危害的认识程度明显提高,法律意识也得到了进一步加强。

省渔业水域环境保护管理站 0931-8179061

行动中,省、市、州、县渔政部门充分发挥联动机制的优势,顺利完成任务,取得了理想的效果,为黄河鱼类自然生长繁殖营造良好的环境。

为切实保护好青海湖湟鱼资源和其他土著渔业资源,扩大执法行动的社会影响力,积极争取群众的理解和支持,海东市渔业部门广泛宣传,并联合县级渔政部门开展现场宣传活动,营造良好执法氛围,做到了人人学法、人人懂法、人人守法,共同营造渔业良好发展氛围。

于康震:1995年,我国开始实行海洋伏季休渔制度,每年的伏休季节,渤海、黄海、东海、南海四大海区除钓具外,所有捕捞作业方式均已实现休渔。以鄱阳湖为首的内陆5大湖泊也已全部实行禁渔期制度。从2002年到2018年,我国7大重点流域中,长江、珠江、淮河和黄河先后在国家层面建立了禁渔期制度。

各市州农牧,厅属有关单位:

为更好地保护渔业资源,提升渔政执法能力,2017年海东市与甘肃省临夏市开展了跨省黄河禁渔期联合执法活动,并获得了农业部“‘2017亮剑’专项执法行动先进集体”称号,2018年与黄南州联合开展了黄河流域禁渔“亮剑行动”,查处了一起贩卖黄河野生鱼(花斑裸鲤、拟鲶高原鳅)的行为,严厉打击了电鱼、炸鱼、小网捕鱼和使用禁用渔具捕鱼等非法行为。联合执法强化了省、市、县渔业渔政部门之间协作办案机制,提升了执法能力和水平,为保护黄河水生多样性、青海湖裸鲤品种资源作出了贡献。

巡防队员:禁渔期大家都不要到湖里去打渔,现在是鱼类资源繁衍生殖期……

水生生物保护区执法行动

农业农村部近日发布通告,从4月1日起在黄河流域实行禁渔期制度。这是黄河首次实施流域性禁渔,填补了黄河流域性渔业资源保护制度的空白。禁渔期制度发布后,中国渔政亮剑2018青海黄河禁渔系列执法行动启动仪式暨增殖放流活动在循化县举行,海东市全面启动青海黄河流域水生生物资源养护工作。

加强渔民保护渔业资源的自觉性,是做好春季禁渔工作的重要内容之一,各地有关部门通过车队宣传,广播宣传,张贴禁渔通告等方式,多措并举向渔民进行禁渔期政策宣传。

内陆河流域渔政执法行动

“亮剑2018”虽然取得了显著成效,但是推进渔业高质量发展和水域生态文明建设给渔政执法机构提出了更高要求,清“淤点”、通“堵点”、解难点仍然是各级渔业渔政部门的重点任务。

2.任务时间:全年,3-11月集中开展。

于康震:2018年各级渔业渔政部门持续加大涉渔“三无”船舶清理取缔力度,组织涉渔“三无”船舶拆解活动345场次,打掉了一批利用“三无”船舶从事涉渔活动的涉黑涉恶团伙。截至2018年底,各地已经累计清理取缔涉渔“三无”船舶3.98万艘。

组 长:妥建福 甘肃省农牧厅副厅长

陈福山:禁渔期肯定支持的,对优化鱼业生态资源有好处。

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,准确把握新时代渔政工作新要求,牢牢把握乡村振兴战略思想,加强渔业资源环境保护,满足人民群众对优质水产品和美好渔业生态环境的向往,提高依法治渔能力现代化水平。坚持“生态优先绿色发展”理念,促进渔业发展转方式、调结构。坚持严格规范公正文明执法,树立新时代中国渔政良好形象。

近两年来,我国持续加大违法捕捞行为的打击力度,被称为“史上最严执法”。就是在这种高压严打的态势下,各种违法捕捞现象依然屡禁不止。除了经济利益驱动和监管力量相对薄弱之外,也跟渔业的法律体系不健全不无关系。对此,于康震表示,我国将修订现行的《渔业法》,大幅提高违法成本。

4.任务范围:水生生物自然保护区、国家级水产种质资源保护区。

于康震:现行《渔业法》是1986年制定的。由于年代久远,《渔业法》已经严重滞后于产业和社会经济发展的实际。全国人大常委会已经把《渔业法》修订列入规划。2019年,农业农村部将加快推进《渔业法》修订,并列入了重要议事日程。修订草案准备将各种违法捕捞行为特别是涉渔“三无”船舶和“绝户网”、非法从事远洋渔业等现实中经常发生的严重违法违规行为都纳入法治监管轨道,并合理提高违法违规的成本,做到处罚与违法行为相当。

甘肃省农牧厅办公室

近期,我国长江、钱塘江、珠江、鄱阳湖等内陆水域相继进入春季休渔期,海洋伏季休渔也即将开始,打击非法捕捞等成为渔政工作的重点。


鄱阳县江豚协巡防队队长蒋礼义:迷魂阵网,疑似废弃的网,它对江豚活动有一定的影响,我们清除掉。到现在为止,已经查获了5部定置网,巡护一直要到春季禁渔结束以后。

4.承担单位:我省为省渔政管理总站。

在各类涉渔违法行为中,涉渔“三无”船舶首当其冲,不仅严重扰乱了渔业生产秩序,威胁渔民群众的生命财产安全,而且还经常导致涉外渔业事件,影响和破坏我国国家形象。于康震介绍,经过多年的持续打击,各地涉渔“三无”船舶数量大幅下降,渔业秩序有明显好转。

加强协作配合。各级渔业行政主管部门要积极争取有关部门的支持配合,推动完善联合执法、联合办案机制,强化行刑衔接,提升执法效果。对交界、共管水域,由相邻市州渔业行政主管部门协商开展执法行动。

浙江兰溪渔民陈福山说,虽然禁渔期间是江鱼最为鲜美的时候,但也是产卵的集中期,为了以后能够在江里捕捞到更多的鱼,这点损失还是可以接受的。

自查整改:对水生生物自然保护区,特别是长江流域水生生物自然保护区环境问题进行全面整改,重点自查整改未完成未到位的问题。同时对未经审查擅自开工,补偿资金和保护区管理经费等落实不到位等问题,按照保护区管理要求,自行整改到位。

3月20日起,我国最大淡水湖——鄱阳湖正式进入第18个春季禁渔期,为期三个月。湖面上,湖南省鄱阳县的渔政执法人员联合江豚协巡队共同进行沿湖巡视,清除并收缴三无渔业船舶和有害渔具,整治非法捕捞行为。鄱阳县江豚协巡队长蒋礼义:

3.承办单位:省渔政管理总站、陇南市农牧局。

今年春天,我国钱塘江流域首次实行禁渔。禁渔开始后,当地捕渔船全部回港停靠,所有捕鱼设备断网断电,进入休眠期。金华、建德等多地渔业部门也开始24小时巡逻执法。

驯养繁殖和经营利用国家重点保护水生野生动物双随机执法检查

于康震:2018年,各地累计清理取缔涉渔“三无”船舶9745艘、“绝户网”等违规网具55.1万张;查办各类涉渔违法违规案件3.45万件,查获涉案人员2.7万名,向公安机关移送涉案人员8132名,向公安机关移送涉黑涉恶线索300余条。

根据《农业部关于印发的通知》,为确保专项执法行动顺利开展,我厅制定了《“中国渔政亮剑2018”系列专项执法行动甘肃省实施方案》,现印发给你们,请遵照执行。

近年来,我国持续进行“中国渔政亮剑”行动,各类渔业资源得到休养生息,近海养殖水域滩涂环境明显好转,海洋渔船规范化水平进一步提高。日前,“中国渔政亮剑2019”启动,《渔业法》修订工作也在加快推进。

2.任务时间:全年,6月-9月集中开展。

为加强水生生物资源保护,我国《渔业法》明确要求渔业主管部门要在重要渔业水域实行禁渔区和禁渔期制度。禁渔期制度就是在鱼类集中产卵繁育的关键时期,实施禁止捕捞作业的一种保护措施。农业农村部副部长于康震表示,目前我国已经形成了相对完善的休渔制度。

3.任务范围:开展水产养殖生产的单位、水产原良种场和水产苗种生产企业等。

于康震:其中有海洋伏季休渔专项执法行动、长江流域重点水域全面禁捕专项执法行动、清理取缔涉渔“三无”船舶专项执法行动,违规渔具渔法清理整治专项执法行动、内陆大江大河禁渔期专项执法行动、渤海综合治理专项执法行动、打击电鱼活动专项执法行动、边境交界水域专项执法行动、渔业安全生产专项执法行动和水生野生动物保护专项执法行动。

联络员:陈馥盛 甘肃省农牧厅渔业处副调研员

农业农村部副部长于康震介绍,今年农业农村部对“中国渔政亮剑”执法行动进行了重新设计,3月上旬,农业农村部印发了《中国渔政亮剑2019系列专项执法行动方案》,包括了10个具体的专项执法行动。

甘肃省实施方案》的通知

与“三无”船舶一样,“绝户网”也是渔业领域存在的另一大“毒瘤”。用这种渔网捕鱼,会将大鱼小鱼一网打尽,对渔业资源的破坏是毁灭性的,社会对此反响很大,因此,“绝户网”也被列入渔业执法重点。

3.任务时间:全年,3-11月集中开展。


省际交界及共管水域联合执法

4.承担单位:省渔政管理总站、沿长江流域各市州县区渔业行政主管部门及其渔政管理机构。

3.任务范围:黑河、疏勒河、石羊河等内陆河流域。

1.启动仪式:3月中旬,省农牧厅在陇南市武都区举办
“中国渔政亮剑2018”系列执法行动甘肃省启动仪式,启动全省渔政执法行动。各地要严格按照《农业部关于调整长江流域禁渔期制度的通告》《农业部渔业局关于实行黄河禁渔期制度的通告》和《甘肃省农牧厅关于在全省自然水域继续禁渔的通知》要求,安排部署当地的渔政执法行动。在专项整治行动期间,省市县设立举报电话,安排专人值班,接受社会各界和舆论的监督。

白树明 甘肃省渔政管理总站站长

冠亚体育平台,2.查处破坏水生生物保护区水生生物资源和栖息环境的违法行为

4.承担单位:省渔业水域环境保护管理站、有关市州县区渔业行政主管部门及其渔政管理机构。

附表:“中国渔政亮剑2018”系列专项执法行动数据调度统计表

1.任务内容:拟与青海、四川、宁夏、陕西开展交叉执法、联合执法、专项执法、专项检查、集中整治行动。通过跨省联合执法、专项执法、专项检查、集中整治等多种方式,落实黄河、长江等禁渔制度,并对省际间共管水域、交叉水域和其他重要渔业水域开展常态化执法检查,提升跨省区渔政执法行动效果。促进生态文明建设,健全跨区域渔政联合执法机制,促使重点渔业水域违法行为减少、秩序好转。

一、指导思想

五、工作要求


2.任务时间:全年,3-11月集中开展。

3.任务范围:省境内长江水系。

“中国渔政亮剑2018”系列专项执法行动

2.任务时间:3月中旬。

5.承担单位:省渔业水域环境保护管理站、各水生生物保护区所在市州渔业行政主管部门及各水生生物保护区管理机构。

3.任务范围:青海、四川、宁夏、陕西、甘肃黄河、长江、内陆河干流、支流水系。

3.任务范围:省境内黄河水系。

2.任务时间:5-9月。

省渔政管理总站 0931-8732039

重点督查:对整改未完成未到位的问题进行重点督查,推进水生生物自然保护区环境问题整改。查处保护区内违法涉渔工程,遏制非法开发建设项目等危害水生生物的行为,切实保护水生野生动物,保护和修复保护区生态环境。

甘农牧发〔2018〕77号

全面落实全省自然水域禁渔制度,严厉打击境内长江、黄河、内陆河三大水系非法捕捞行为,加大省际共管、交叉水域和水生生物自然保护区、水产种质资源保护区,鱼类产卵场、索饵场、越冬场及洄游通道的禁渔执法力度,确保行动取得实效。通过开展省际间、市州间渔业渔政部门、渔政与其它部门之间联合执法,提升执法效果,提高执法能力和水平。抓住关键领域,以对渔业资源环境破坏大、社会反映强烈的涉渔违法违规行为整治为突破口,打击涉渔违规违法行为。通过广泛宣传教育,开展以案释法和警示教育,形成有力震慑,营造依法治渔社会氛围,树立良好渔政形象。

加强渔政队伍建设。各级渔业渔政部门要把渔政队伍建设融入执法行动,在执法行动中锤炼队伍、提高能力,打造一支“政治合格、业务过硬、作风优良”的渔政队伍。

成 员:王武松 甘肃省农牧厅渔业处处长

长江流域渔政执法行动

养殖水域滩涂环境整治及水产苗种双随机执法行动

1.任务内容:在黑河、疏勒河、石羊河等水域,集中查处电毒炸鱼等非法捕捞行为。在重要渔业水域、水产种质资源保护区、鱼类“三场”集中分布区开展非法捕捞查处整治行动。

2.任务时间:全年,5-10月集中开展。

亮剑2018”系列专项执法行动

二、行动目标

1.主要任务:对取得驯养繁殖和经营利用国家重点保护水生野生动物许可证的企事业单位或者自然法人进行“双随机一公开”执法检查。对超越行政许可范围从事驯养繁殖和经营利用活动等六类不符合许可事项的行为进行检查。对餐厅、酒店非法经营利用国家重点保护水生野生动物行为进行严肃打击严厉查处。

省农牧厅成立甘肃省“中国渔政亮剑2018”系列专项执法行动领导小组,并组织开展执法督察。各有关市州渔业行政主管部门要成立相应领导小组并负责具体落实。

4.承担单位:省渔政管理总站、省内沿黄河流域各市州县区渔业行政主管部门及其渔政管理机构。

2018年3月5日

唐继荣 甘肃省渔业水域环境保护管理站站长

1.主要任务:全面检查非法养殖行为。配合当地政府依法查处整治饮用水水源地保护区等禁止养殖区内的非法养殖行为。开展水产养殖投入品检查及水产苗种生产双随机执法检查,促进水产养殖业绿色发展。

3.任务范围:取得驯养繁殖和经营利用国家重点保护水生野生动物许可证的企事业单位或者自然法人。

加强督察督导。要建立健全工作责任制,分解任务,传导压力,实现责任全覆盖。要进行督导考核,细化考核方案,量化考核指标,对发现的重大问题、重大案件要挂牌督办。要主动接受社会监督,向社会公开举报电话,建立健全“有举必查、查实必究”的举报制度。

4.承担单位:省渔政管理总站、黑河、疏勒河、石羊河等内陆河流域所在市州县区渔业行政主管部门及其渔政管理机构。

联系电话:0931-8179139甘肃省“亮剑2018”系列渔政执法行动启动仪式

加强宣传引导。要将执法宣传摆到更加突出位置,与执法行动一同研究、一起布置,同时推进、同步落实。加强“以案释法”,特别是对重大渔业犯罪案件查处的宣传,强化警示作用。加强舆情监测,及时发现执法行动中的热点敏感信息,正面发声,及时回应社会关切。

4.承担单位:省渔政管理总站、有关市州县区渔业行政主管部门及其渔政管理机构。

根据《农业部关于印发的通知》要求,为确保专项执法行动在我省顺利实施,进一步严厉打击涉渔违法违规行为,保护渔业资源及其生态环境,推进水域生态文明建设,特制定专项执法行动甘肃省实施方案。


三、组织领导

抄送:农业部渔业渔政管理局、长江流域渔政监督管理办公室,全省各水生生物自然保护区管理局。

2.任务时间:全年,5-10月集中开展。

1.推进水生生物自然保护区完成环境问题整改后续任务

1.任务内容:全面落实黄河水系自然水域禁渔制度,查处电毒炸偷等非法捕捞行为,保护和恢复黄河水系渔业资源。

甘肃省农牧厅关于印发《“中国渔政

加强组织领导。各市州渔业行政主管部门要充分认识“中国渔政亮剑2018”系列专项执法行动实施的重要意义,成立相应领导小组并负责具体落实。积极向同级党委政府汇报,争取支持。结合本地区实际,细化实施方案,确保各项执法任务扎实推进。要认真做好工作总结,梳理归纳经验,按规定时限上报数据调度统计表或季度总结到省级承担单位,并于12月上旬将总结报省农牧厅。

2018年3月6日印发

交叉检查督查:对水生生物保护区和国家级水产种质资源保护区进行交叉检查督查,重点检查督查保护区内非法捕捞和破坏水生生物资源和栖息环境的行为。

1.任务内容:在境内长江水系全面查处电毒炸鱼、偷捕等非法捕捞行为。在水生生物自然保护区、水产种质资源保护区、鱼类“三场”集中分布区开展非法捕捞查处整治行动。加大渔业法律法规的宣传力度。采取多种形式开展渔政管理、资源养护和整治非法捕捞方面的宣传工作,营造良好的专项执法氛围。

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