冠亚体育平台,西苏旗从2011年6月开始启动国家草原生态保护补助奖励机制以来,积极采取有效措施,深入开展草畜平衡工作,两年中,共计减畜14万头只,全面完成了减畜任务。目前全旗可利用草场已经基本达到了草畜平衡要求。
该旗不断加强政策宣传,提高群众对草原法规、草畜平衡工作的认识。在做好宣传工作提高群众认知度的基础上,认真与禁牧牧户、草畜平衡牧户签订禁牧责任状和草畜平衡责任状,并在牧业年度和日历年度进行两次严格的普查核实,确保按照4:3:3的减畜目标逐年落实减畜任务。在禁牧区,将限量养殖任务落实到了禁牧苏木镇、嘎查和牧户。并严格按照每100亩饲养1只羊单位的标准实行限量养殖,存栏大小牲畜由2010年的22.98万头只,减少到2011年的20.66万头只,再到2012年的17万头只,两年纯减5.98万头只,基本按照补奖机制要求完成了年度减畜任务。在草畜平衡区,以嘎查为单位核定适宜载畜量,存栏大小牲畜由2010年的55.61万头只,减少到2011年的47.73万头只,再到2012年的47.5万头只,两年纯减8.11万头只。
积极鼓励和引导牧户养殖优质畜种,加大对劣质畜和老弱畜的出栏力度。同时全面加强棚圈、青贮窖等基础设施建设,做好饲草贮备工作,变放牧养殖为半牧半舍饲养殖,努力做到减畜不减收。
通过严格执行草畜平衡制度,加之今年雨水充沛,草场植被很快得到有效恢复,生态环境也正逐步改善,畜群结构明显优化。实现了草原“增绿”,牧民“增收”的双赢目标。

3月25日,内蒙古西乌珠穆沁旗召开了草原监理暨防火工作会议,全面部署2011年阶段性禁牧、草畜平衡、春季休牧、草原执法和队伍建设等方面工作。
阶段性禁牧工作。在巴彦花镇所在地、原乌兰哈拉嘎苏木所在地和原巴音高勒苏木所在地设立禁牧区管护站。草原监督管理局成立阶段性禁牧办公室。休牧期间各管护队要深入到各自辖区内的禁牧区牧户进行调查,清点牲畜并登记造册。清点确认基础上,由牧户签字画押,摸清底数,下达限期出栏牲畜告知书,对不按政策落实阶段性禁牧的重点户要进行重点监管。
禁牧区补助标准为每年每亩10.00元,其中:6.00元/亩的补助按国家要求分期发放到户,其余4.00元/亩的补助与禁牧区牧户管护效益挂钩,对禁牧区草场管护效益好的年终全额兑现,管护效益差的按一定比例扣除补助资金。嘎亥额勒苏沙地禁牧区一律不准饲养小畜,其它禁牧区牧户最多可饲养小畜80只。禁牧区牧户要严格实行限量养殖,到2013年年底,饲养的牲畜必须全部出栏,禁牧期间一律不准再饲养牲畜。??草畜平衡工作。全旗应落实草畜平衡面积为2879万亩,涉及全旗6个苏木镇86个嘎查的9283户、29527人。实现草畜平衡的牧户,政府给予补贴1.50元/每亩,否则不予补贴,预计投入补贴资金4318万元。为落实好草畜平衡政策,各基层站一定要认真准确掌握牲畜数据,掌握超载户,严格兑现草畜平衡,使国家这项惠民政策,真正惠及到草畜平衡户,杜绝超载户既超载又享受国家补贴等现象的出现。
春季休牧工作。2011年,全旗2504.5亩草场4月20日?5月10日进行为期20天的春季休牧。休牧涉及6个苏木、77个嘎查、9189户牧户、74.8万头只牲畜。旗财政对休牧户给予每亩0.60元的补贴,补贴总金额为1502.7万元。休牧前发放补贴0.30元/亩,剩余的0.30元/亩待休牧结束后按照休牧的实际情况兑现,休牧效果好的全额发放,休牧效果差的按一定比例扣发。
严格规范草牧场流转,按规定发放草场使用权证书,依法查处破坏草原案件。规范草牧场流转行为,严禁非牧户到牧区流转使用草场。禁牧区草场一律禁止流转,已经流转的,流转双方要协商解除流转合同,草场实行禁牧。禁牧区内嘎查统一管理经营的打草场,可将打草场收入的20%作为嘎查禁牧区管护工作经费使用。进一步完善草场承包工作。年内各苏木镇在草原监理部门的协助下,力争完成用GPS定位测量换发证工作。加大草场纠纷的调处力度,确保年内不发生较大草场纠纷上访案件。严厉打击乱采、滥挖、乱占等破坏草原行为。依法保护广大牧民群众的合法权益不受侵害,维护草原生态平衡。
会上,旗政府与各苏木签定了“西乌旗2011年生态保护与草原防火工作目标”责任状。

国家草原生态保护补助奖励机制政策出台以来,为了贯彻落实好补奖机制,科右中旗扎实做好草原生态补奖机制前期工作。
一是制定了《科右中旗进一步落实草原“双权一制”实施方案》,相关部门、苏木镇和嘎查委迅速开展工作,使草原承包工作落实到户,责权明确。
二是召开全旗草原补奖机制动员大会传达了方案,要求认真落实草原保护补助奖励机制工作。各地采取有效措施,配合嘎查两委,主持召开奖补机制群众大会,广泛宣传禁牧和草畜平衡的重要性、必要性和有关政策规定。详细讲解奖补机制的实施原则、补助奖励标准、减畜目标等相关内容,保证家喻户晓。积极组织骨干人员深入各嘎查,逐户统计调查牧户基本情况,逐户核实补贴标准及补贴资金。认真审核禁牧区“三减三加”的核定办法,确保享受补贴人口准确性。按照全旗奖补机制实施方案严格控制项目区养殖规模,切实减轻草场压力。认真贯彻禁牧区四项配套扶持措施。
三是全力抓好牲畜出栏工作。今年的出栏任务根据草原生态保护补助奖励机制减畜目标,已经分解到了各苏木镇,各苏木镇必须以嘎查、牧户为单位分解细化任务目标,要以户为单位制作“明白卡”,将牲畜出栏、打贮草、牲畜结构调整等详细分解下达到户。牲畜出栏和畜牧业结构调整紧密结合,将减畜、改良和结构调整目标任务分解细化到每个嘎查和牧户,出栏时能够有计划的调整结构。加强宣传引导力度,加快出栏,实现少养精养目标。
四是做好信息采集录入工作,全面实现上下互动,及时采集录入。
五是抓好试点工作。 六是妥善化解各项矛盾。
七是严格实施原则,专项专款专用,补贴资金做到公示公开透明。
八是政府部门督察组严格对各苏木镇做好督察工作。

锡林浩特市2011年顺利启动实施了草原生态保护补助奖励机制项目。锡林浩特市承包到户2027.27万亩草场全部纳入到项目区,其中禁牧区461.83万亩、草畜平衡区1565.44万亩。在实施过程中,做到了“六个到位”。
一是宣传动员到位。成功承办了内蒙古自治区草原生态奖补机制启动仪式。组织各嘎查、国有农牧场召开了牧民大会和职工代表大会,履行了集体表决程序。在中央7套、中央2套、内蒙古电视台、锡盟电视台、广播电台宣传报道7次,印发了《锡林浩特市阶段性禁牧宣传提纲》、《关于实施草原生态补助奖励机制项目的通告》等蒙汉文宣传资料1万余份。
二是组织领导到位。制定了实施方案,成立了由政府市长为组长的领导小组,各苏木镇场成立了工作机构。市政府、苏木镇场、查层层签订了责任状43份。草监部门成立了9个签订小组,通过召集、入户方式签订合同,出动人员1080人次,出动车辆270天次,签订禁牧合同811份,草畜平衡合同4707份,合同签订率达到100%。
三是草场管护和减畜工作到位。制定了《锡市禁牧和草畜平衡工作监督管理办法》、《嘎查草原管护员管理办法》和《锡林浩特市草原生态保护暨承包经营权流转办法》。每个苏木镇场设有草监所,每个嘎查、分场均配备了1名草原监理员,各嘎查聘用了牧民管护员182名,已全部公示、培训并签订聘用合同,发放了聘书。目前,锡林浩特市已出栏牲畜59.4万头只,完成任务的100.2%,预计年末全市牲畜存栏46万头只。
四是技术服务到位。顺利完成了草地生产力监测、牧户信息录入、人工草地调查等工作。对全市项目区不同类型草地牧草生长最高月份产量进行了检测,监测了51个样地153个样方。每个嘎查配备1名信息录入员,对37名信息录入员进行了系统培训,已全部完成信息录入和草场证件扫描工作。顺利完成了《牧草良种补贴调查表》录入汇总工作。
五是资金发放到位。目前,国家禁牧补助、草畜平衡奖励和牧民生产资料补贴资金发放到位率均达到100%。涉及3个苏木镇、4个国有农牧场、36个嘎查、5518牧户,发放资金5729.14万元。
六是扶持禁牧区发展后续产业。本级财政在农行存入风险抵押金400万元,按1:5的比例申请了2000万元贷款,主要支持禁牧区牧户、合作社从事牛羊育肥和奶牛养殖产业发展。草监部门设立了小额担保贷款窗口,以草场使用证抵押办理担保手续,目前审核发放贷款63户、286万元。另外,建成转移进城牧民创业园区商铺88套,哈那乌拉嘎查万象星城建材园区已投入使用,商铺正在招商,酒店、住宅主体完工。下一步将大力推进城乡一体化工作,以城市周边禁牧嘎查为试点,通过统筹城乡养老、医疗、教育、就业、户籍等政策,促进牧民转移进城安居乐业。在牧民自愿的基础上,2012年计划新建标准化规模养殖场8处,引导转移搬迁户牲畜出户入场,实行托管、入股、合作经营,促进牧民收入稳定增长。

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