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安徽省林业局赴金寨县调研脱贫攻坚和林业重点工作。3月21日上午,六盘水市人民政府在市迎宾馆五楼会议室召开2019年全市林业工作会议。市人民政府副市长王成刚出席会议并作重要讲话,会议由市政府办副县长级干部花照林主持。安顺市绿化委员会成员单位分管负责同志,各县政府分管负责同志和林业部门主要负责同志,六盘水高新区管委会分管负责同志和社会事务局主要负责同志,市林业局班子成员及各科室负责人参加会议。

中国林业网12月10日讯12月2日至3日,安徽省林业局党组书记、局长牛向阳赴金寨县蹲点调研脱贫攻坚和保护区管理、森林防火以及松材线虫病防治等林业重点工作。
牛向阳深入花石乡大湾村调研了解脱贫攻坚工作,并入户看望慰问花石乡大湾村2名生态护林员和马宗岭国有林场1户国有林场困难职工,了解贫困户的生产生活状况,听取意见建议。牛向阳指出,要结合推深做实林长制改革,认真落实好生态护林员这项惠民政策,实现生态保护和扶贫工作的双赢,充分发挥林业资源优势,助力革命老区脱贫攻坚。要大力推进“一林一员”、“一林一技”,积极探索建立护林员县、乡、村三级管护管理体系。建立完善建档立卡贫困人口生态护林员考核机制,实行定期考核、动态管理。建立健全生态护林员管理系统,配备必要的巡护记录仪等设备和服装,提高生态护林员履职能力。
牛向阳实地查看了古碑镇黄集村枯死松树粉碎处理现场、十二檀古树群林长制责任区、大别山森林生态系统定位研究站、“绿盾”专项行动问题整改现场,并走访了位于天马国家级自然保护区核心区的天堂寨镇杨山村原居民,召开镇村干部和村民座谈会,听取对租赁保护区核心区集体林试点工作意见。牛向阳指出,在国家级自然保护区核心区内开展集体林租赁试点,是省委、省政府推深做实林长制改革的一项重要政策措施,对于促进保护区林农增收、打赢脱贫攻坚战具有重要而深远的意义。要加强宣传引导,把底数摸清楚、把政策讲清楚,科学制定方案,完善工作机制,切实把好事办好。
牛向阳要求,各级林业部门要充分利用林长制改革的制度优势,切实履行部门职责,当好各级林长的参谋助手,推动林业生态保护责任真正落实到位。要牢固树立生态红线意识,强化底线思维,转变发展思路,严格执行《自然保护区管理条例》,在科学管理、规范管理、依法管理、压实管理责任上下功夫,努力把自然保护区管理提高到一个新水平。要严格落实森林防火和松材线虫病防控措施,加大古树名木保护力度,建立完善科学有效的管理机制,确保森林资源安全。(安徽省林业局)

在加强自然保护区整治、加快脱贫攻坚步伐过程中,如何统筹好保护区生态保护和脱贫攻坚项目的关系,实现生态保护和脱贫攻坚的双赢?3月15日,在石柱县召开的全市统筹生态环境保护和脱贫攻坚双赢暨林业工作会给出了答案:保护生态是大前提,脱贫攻坚是硬目标,两者不是矛盾的而是统一的,可以统筹兼顾,能够同步推进。那么,今年我市将如何做好两者的统筹兼顾工作,如何在保护好生态环境同时推进做好脱贫攻坚工作?重庆日报记者就此采访了相关部门负责人。依法依规处理好涉自然保护区脱贫攻坚项目近年来,我市加大了对自然保护区的保护力度。对于在部分保护区内,生态环境保护和贫困户脱贫增收间出现的一些问题,我市进行了精准核查。据统计,目前,全市涉自然保护区扶贫项目有707个,其中“两不愁、三保障”项目150个。重庆市生态环境局负责人说,按照此次会议的安排部署,要统筹好生态保护和脱贫攻坚的关系,我们必须保持加强生态文明建设的战略定力,学好用好“两山论”,走深走实“两化路”,走“生态优先、绿色发展”的高质量发展新路子,“在这一过程中,生态优先始终是我们一切工作的首要遵循,必须在这一大前提下统筹考虑生态保护和发展的问题。”针对保护区内的扶贫项目,我市认真进行了甄别,对“两不愁、三保障”范围内的扶贫项目,将在保护好生态的前提下,依法依规处理好涉自然保护区脱贫攻坚项目,找路径、想办法进行解决。例如,对建设类房屋问题,多采取修缮、维护的方式进行;对道路、饮水等基础设施项目,包括铁路、高速公路等推动经济发展的民生项目,在可研、设计阶段就要提前考虑避让自然保护区,确实避让不了的,要采取“无害化”方式通过,最大限度避免对生态环境造成影响。对保护区之外其他地方的发展项目,要进一步进行优化,坚决避免生态环境遭到破坏,拒绝项目以“扶贫”为由头随意“搭车”。目前,按照依法依规、分类管控、分步推进的原则,我市已经制定《生态保护和脱贫攻坚双赢工作方案》,将尽快对现有的涉及自然保护区的扶贫项目进行处置。五个方面发力探索生态扶贫有效途径和方式在保护好生态的同时,如何进一步加快贫困群众的脱贫步伐?今年,我市将进一步探索生态扶贫的有效途径和方式,着力在五个方面发力。一是大力发展山地特色高效农业。推动农业加工、服务业、电商、文化旅游等相结合。二是大力发展山水人文旅游。将在农业与农村旅游相融合、城市和乡村旅游相融合等方面进行探索,加快生态游、康养游等产业的发展。三是通过规划和建设让资源变资产来增值,完善基础设施和公共服务,实现贫困地区自然生态资源保值增值。四是通过体制机制改革,例如“三变”改革等,使收入增加、生产增收、生态增值。五是利用科技创新来转化、统筹解决生态问题和生计问题。今年力争完成640万亩营造林任务实施国土绿化提升行动,是我市建设长江上游重要生态屏障和山清水秀美丽之地的重要举措。重庆市林业局负责人说,今年,我市将力争完成640万亩营造林任务,按照会议安排部署,抓好“三个提升”,突出“四个重点”。“三个提升”:一是数量上挖潜力,实施好新一轮退耕还林等重点工程,实现应绿尽绿、宜绿则绿,努力扩大新增森林面积;二是在质量上下功夫,围绕增强森林综合功能和多重效益,实施森林质量精准提升工程,开展森林抚育、林相改造,特别是加强城市生态修复;三是在效益上做文章,大力发展林下经济,实现增绿增收“双赢”。“四个重点”指的是,突出重点项目和区域,积极争取国家重点生态工程落地实施,突出25度以上陡坡耕地、重要水源地等造林空间;结合乡村振兴、全域旅游升级版的打造、精准扶贫及农业产业结构调整,突出发展林业特色产业;突出工程质量管理,严把种苗质量关,推行营造林“五制”管理;突出生态保护,严格林地、湿地红线管控,坚决整治乱搭乱建、乱砍乱挖等“四乱”行为。今年将在全市逐步推广“林长制”冠亚体育平台,会议还就统筹推进生态环境保护和脱贫攻坚相关工作的监管及体制机制创新进行了安排部署。今年,我市将进一步强化大数据、智能化的运用,主要是通过无人机、机器人等,发现平时不易发现的环境违法行为;通过大数据分析、云计算、卫星遥感、红外监控等“天地空”一体化监测平台,把生态环境问题找准、找实,从源头上掌握并进行治理;强化森林火灾日常监测预警和防火,分类指导、精准实策,解决人员不足、标准不一、边界不清等问题。与此同时,在创新体制机制方面,今年,我市将在全市范围内逐步推广“林长制”。之前,我市已在南山试点“林长制”,建立了以党政主要领导为核心的责任体系,落实区、镇、村、组四级责任制,明确各级林长职责,确保对每块林地、每棵树木进行有效的监管和保护。此外,今年我市还将深化集体林权改革,推进集体林“三权分置”和“三变”改革,在北碚区、长寿区、綦江区、彭水县重点生态区位开展非国有生态林赎买改革试点,完成6000亩赎买改革任务;加快推动建立以国家公园为主体的自然保护地体系试点;积极探索“林票”制度,促进各区县协同提升全市森林覆盖率。

王成刚指出,2018年全市林业工作一是国土绿化没减速。超额完成省下达的营造林任务,国家森林城市创建工作有序推进,森林覆盖率以三个百分点的速度增长,提升至59%以上。二是森林资源没减少。森林资源保护“六个严禁”专项执法达到“4个100%”,取得了全省第一的好成绩,娘娘山国家湿地公园试点工作顺利通过国家验收并获授牌。三是森林防火没出事。森林防火工作扎实、措施有效,形势总体平稳,森林火灾受害率远低于省控指标,未发生重大森林火灾和人员伤亡事故。四是深化改革没滞后。全市4个国有林场改革全面完成并通过验收,创新推出公司化造林模式,林业“三变”改革工作获省政府充分肯定。五是脱贫攻坚没拖腿。聚焦脱贫攻坚主战场,采取兑现退耕还林补助、聘用生态护林员、产业利益联结等方式,为贫困农户增收作出了非常直接的贡献。六是环保督察没添乱。中央环保督查反馈我市有关涉林问题后,全市林业系统齐心协力,聚焦问题,精准施策,在规定时限内把交办的3个问题全部进行了整改销号。

王成刚强调,我国经济社会发展进入新常态,党中央、国务院对林业生态建设工作高度重视,社会各界对生态问题日益关注,人民群众对良好生态环境需求更加迫切,林业改革发展的内外部环境正在发生深刻变化,务必准确把握新时代林业工作特点,充分认识推进林业改革发展的重大意义。一是务必在“识”字上提高站位,充分认识做强林业是六盘水融入国家发展战略的关键一环,做大林业是六盘水加快推进转型发展的现实需要,做足林业是六盘水决战决胜脱贫攻坚的重要支撑。二是务必在“种”字上不务虚功,在今后的林业工作中,要强化顶层设计、规划引领,突出工作的前瞻性和适应性,务必关切质量抓造林,立足条件定产业,由面转点补短板。三是务必在“管”字上担当作为,要做到心存敬畏守住三条底线,深刻汲取甘肃祁连山和陕西秦岭生态破坏事件的教训,坚决守住“发展、生态、安全”三条底线,坚持久久为功提升森林质量,采取过硬措施保护生物多样性。四是务必在“用”字上做足文章,牢牢把握产业发展“八要素”,科学利用绿水青山,因地制宜抓一产,让山区林业“活”起来,下定决心强二产,让生态产品“贵”起来,突出特色做三产,让森林旅游“火”起来。五是务必在“利”字上聚焦脱贫,坚持以脱贫攻坚统揽林业工作全局,以全面贯彻全省脱贫攻坚春季攻势行动令为契机,把脱贫攻坚的使命记在心上,把助农增收的责任扛在肩上,把“出列摘帽”的目标攥在手上,把生态扶贫的“好钢”都用到打赢脱贫攻坚战的“刀刃”上。六是务必在“钱”字上主动作为,转变观念不等资,包装项目来融资,主动出击去引资,革除“等、靠、要”观念,自力更生干项目,拓宽渠道找钱用。会上,王成刚还针对森林防火、森林生态产业资源普查、机构改革期间各有关单位工作衔接等方面工作提出了要求。

会上,陈石简要回顾了2018年全市林业工作情况,对2019年全市林业重点工作进行了安排。他要求,一要坚持国土绿化,在绿色总量上抓落实见成效,全面完成营造林任务,加强新造林管护,提高义务植树尽责率,扎实推进乡村绿化美化行动。二要坚持产业带动,在优化产业结构上抓落实见成效,严格落实产业发展“八要素”要求,让陡坡耕地退下来,大力发展林下经济、森林旅游,做大林业产业基地,推进林产品精深加工。三要坚持生态保护,在严守生态红线上抓落实见成效,严厉打击涉林违法犯罪,严格规范林地使用管理,做好林业防灾减灾工作,加大生物多样性保护力度。四要坚持生态扶贫,在精准施策上抓落实见成效,着力打好林业项目扶贫攻坚战、就业扶贫攻坚战、产业扶贫攻坚战、生态补偿扶贫攻坚战。五要坚持深化改革,在激发内生动力上抓落实见成效,深入推进林业“三变”改革,持续探索创新造林和管护新机制,探索开展“林长制”,实现以“林长制”促“林长治”,形成共建共管共治的林业发展新格局。

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