为贯彻落实李克强总理、汪洋副总理重要批示精神,深入分析当前秋粮生产形势,部署安排秋粮生产和粮食增产模式攻关工作,全力以赴夺取秋粮和全年粮食丰收,7月10日-11日,农业部在山东德州市召开了全国秋粮生产暨粮食增产模式攻关现场会。农业部副部长余欣荣出席会议并作了重要讲话。河北、内蒙古、辽宁、四川等14个省(区)农业(农牧、农村经济)厅(委)负责同志,31个省(市、区)农业(农牧、农村经济)厅(委、局)、黑龙江省农垦总局种植业处长、农技推广站长,5个高产创建整建制推进试点市农业局长,部分高产创建整建制推进试点县和粮食增产模式攻关试点县农业局长,粮食增产模式攻关专家组有关专家近200人参加了会议。重庆市市农委粮油处袁德胜处长率市农技总站、巫溪县农委的代表参会。10日上午,与会代表参观了山东省德州市齐河县20万亩玉米高产创建示范片和玉米千亩吨粮田现场。该现场是全国面积最大、标准最高的粮食高产示范区,与会代表为示范区的规模和成效所震撼、震惊、震动,深受启发。10日下午召开了全国秋粮生产工作会。会议由农业部种植业管理司司长叶贞琴主持。会议首先由山东省政府副省长赵润田、德州市委书记吴翠云致辞,接着河北、内蒙古、辽宁、吉林等14个省(区)农业(农牧、农村经济)厅(委)负责同志就各地的秋粮生产形势进行了分析,交流了秋粮生产的经验做法,提出了下一步工作打算。最后农业部副部长余欣荣就全国秋粮生产和粮食增产模式攻关作了重要讲话。余部长强调,今年秋粮生产基础较好,但还要经受自然灾害和病虫危害等考验,各级农业部门要坚定促进粮食稳定发展的目标不动摇,立足抗灾夺丰收,科学研判,有效应对,加大力度,强化措施,全力以赴夺取秋粮丰收,为实现全年粮食再获丰收赢得主动。据农业部农情调度,预计今年秋粮面积达到11.76亿亩,比上年增加800多万亩。目前,东北多数地区苗齐苗壮,长势好于上年;西南地区玉米和中稻长势普遍较好;夏播进展较快,出苗正常。余部长指出,目前正值主汛期,灾害的影响不可低估。未来2-3个月,粮食生产面临干旱高温、低温冷害和暴雨洪涝的威胁。夏季也是病虫的盛发期,稻飞虱、稻纵卷叶螟、粘虫等“迁飞性”害虫危害可能加重,稻瘟病、马铃薯晚疫病和玉米大斑病等流行性病害存在较高危害风险。对这些问题要高度重视,未雨绸缪,及早做好应急应对措施。余部长要求,当前正值秋粮生长发育的关键时期,各级农业部门要突出重点,环环紧扣,抓好各项措施落实:一是全力抓好面积落实,重点是落实南方晚稻面积。组织人力、机械抓紧抢收,保证晚稻适时栽插,力争晚稻种足种满。西南地区要鼓励农民群众增种秋玉米、秋薯、小宗粮豆等晚秋作物,四川、重庆、湖北、福建等有条件的省份要多蓄再生稻。二是全力抓好防灾减灾。密切关注重大天气变化,及早完善应急预案,及时发布预警信息,全力抓好各项防灾措施的落实。东北要重点防范夏伏旱和早霜,南方要防范洪涝和寒露风。三是全力抓好病虫害防控。加强预测预报,及早发布病虫信息,及时制定科学的防控措施,适时开展应急防控;分片包干,层层落实责任,加强督促检查;依托全国2万个专业化防治组织,在关键农时和病虫重发期大规模开展统防统治,提高防治效果。四是全力抓好科技增产。充分发挥8100个秋粮高产创建万亩示范片和50个整建制推进试点县的辐射带动作用,重点围绕“两促四防”,即促生长、促早熟、防夏伏旱、防早霜、防寒露风、防病虫害,把关键环节的技术措施落到实处。余欣荣还对粮食增产模式攻关进行了部署。他强调,目前粮食增产模式攻关试点已经全面启动,要确保攻关取得实实在在的效果,关键是抓好落实。加强组织协调,确保每个层级都有人负责,每个环节都有人紧盯,每项措施都有人落实;加强指导服务,对基层干部和农民群众开展零距离、全过程的跟踪服务;推进机制创新,做好增产模式技术集成推广和推动规模经营发展的结合;搞好督促检查,进一步细化考核指标,做好绩效考核评估;强化宣传引导,为深入推进粮食增产模式攻关营造良好氛围。11日上午召开了粮食增产模式攻关会,会议由农业部种植业管理局副司长潘文博主持。会议首先由全国农业技术推广服务中心副主任谢建华介绍了粮食增产技术模式,解读了5个作物、4个大区、29个优势区域的58种技术模式;接着山东省德洲市、河北省邯郸市、吉林省四平市、黑龙江省绥化市、河南省鹤壁市5个高产创建整建制推进试点市农业局长介绍了粮食增产攻关模式的进展及做法,山东省齐河县、河南省滑县、江西省上高县汇报了粮食高产创建整县推进及粮食增产模式攻关进展情况,最后农业部种植业管理司司长叶贞琴做了会议总结。叶司长指出,粮食增产模式攻关是适应现代农业标准化、专业化、规模化新要求,集农机农艺融合、良种良法配套、良田良制并举的区域性、标准化粮食高产高效模式,与高产创建一脉相承,是高产创建的继承、创新与发展,是高产创建的升级版。叶司长就继续深入推进高产创建、扎实开展粮食增产模式攻关工作提出了三点要求:一是任务要更加明确,高产示范要充分发挥示范带动效应,要抓好整建制推进,放大组织形式,扩大示范效果,集中打造像德州这样几万、几十万的吨粮县市。要敢于创新,主动突破,及时推进新品种、新技术应用和组装;要把攻关任务落实到田,责任到人,防止以点带面;要大力推广区域性、标准化58种增产增效技术模式,坚持整建制推进,突破行政区域界限,打造粮食高产高效示范区。二是管理要更加严格。项目管理要实施准入和退出机制,用活用好资金。要严格事前管理,实行申报制,设准入条件;要加强事中督促检查;要加强事后考评,进行绩效评价,严格奖惩。三是机制要更健全。要创新基层生产经营机制,要引入发展大户、合作社、家庭农场;要整合各方面人员力量;要将单纯的部门行为逐步转化为政府行为,争取资金支持。

夺取今年粮食丰收,关键的一仗在秋粮。7月10日,农业部在山东省德州市召开全国秋粮生产暨粮食增产模式攻关现场会。农业部副部长余欣荣强调,今年秋粮生产基础较好,但还要经受自然灾害和病虫危害等考验,各级农业部门要坚定促进粮食稳定发展的目标不动摇,立足抗灾夺丰收,科学研判,有效应对,加大力度,强化措施,全力以赴夺取秋粮丰收,为实现全年粮食再获丰收赢得主动。
据农业部农情调度,预计今年秋粮面积达到11.76亿亩,比上年增加800多万亩。目前,东北多数地区苗齐苗壮,长势好于上年;西南地区玉米和中稻长势普遍较好;夏播进展较快,出苗正常。
余欣荣指出,目前正值主汛期,灾害的影响不可低估。未来2~3个月,粮食生产面临干旱高温、低温冷害和暴雨洪涝的威胁。夏季也是病虫的盛发期,稻飞虱、稻纵卷叶螟、粘虫等“迁飞性”害虫危害可能加重,稻瘟病、马铃薯晚疫病和玉米大斑病等流行性病害存在较高危害风险。对这些问题要高度重视,未雨绸缪,及早做好应急应对措施。
余欣荣要求,当前正值秋粮生长发育的关键时期,各级农业部门要突出重点,环环紧扣,抓好各项措施落实:一是全力抓好面积落实,重点是落实南方晚稻面积。组织人力、机械抓紧抢收,保证晚稻适时栽插,力争晚稻种足种满。西南地区要鼓励农民群众增种秋玉米、秋薯、小宗粮豆等晚秋作物,四川、重庆、湖北、福建等有条件的省份要多蓄再生稻。二是全力抓好防灾减灾。密切关注重大天气变化,及早完善应急预案,及时发布预警信息,全力抓好各项防灾措施的落实。东北要重点防范夏伏旱和早霜,南方要防范洪涝和寒露风。三是全力抓好病虫害防控。加强预测预报,及早发布病虫信息,及时制定科学的防控措施,适时开展应急防控;分片包干,层层落实责任,加强督促检查;依托全国2万个专业化防治组织,在关键农时和病虫重发期大规模开展统防统治,提高防治效果。四是全力抓好科技增产。充分发挥8100个秋粮高产创建万亩示范片和50个整建制推进试点县的辐射带动作用,重点围绕“两促四防”,即促生长、促早熟、防夏伏旱、防早霜、防寒露风、防病虫害,把关键环节的技术措施落到实处。
余欣荣还对粮食增产模式攻关进行了部署。他强调,目前粮食增产模式攻关试点已经全面启动,要确保攻关取得实实在在的效果,关键是抓好落实。加强组织协调,确保每个层级都有人负责,每个环节都有人紧盯,每项措施都有人落实;加强指导服务,对基层干部和农民群众开展零距离、全过程的跟踪服务;推进机制创新,做好增产模式技术集成推广和推动规模经营发展的结合;搞好督促检查,进一步细化考核指标,做好绩效考核评估;强化宣传引导,为深入推进粮食增产模式攻关营造良好氛围。

2013年7月10-11日,农业部在山东德州召开全国秋粮生产暨高产创建模式攻关现场会。会议现场观摩了德州市齐河县万亩高产创建示范片和千亩高产创建核心示范区,会上来自全国13个省农业厅的负责同志作了会议交流发言,并对全国秋粮生产暨高产创建模式攻关工作进行了总结和部署。农业部副部长余欣荣、种植业司司长叶贞琴参加会议并作重要讲话。

面对当前严峻的防汛抗旱形势,农业部认真贯彻落实党中央、国务院的部署,坚定促进粮食稳定发展的目标不动摇,立足抗灾夺丰收,迅速行动,通过加强灾情监测、下发紧急通知、召开视频会议等…

余部长讲话指出:一要充分认识夺取今年秋粮丰收的重要意义。他指出夺取秋粮丰收是大局的需要,是农业部门的重要职责,是提振农业部门信心的重要表现;二要高度重视当前秋粮生产存在的困难和问题。他指出当前秋粮生产灾害的影响不可低估,病虫的危害不可低估,市场的风险不可低估;三要全力抓好秋粮生产各项措施的落实。重点要抓好面积落实,抓好防灾减灾,抓好病虫害防控和抓好科技增产;余部长还强调,全年夏粮增产已成定局,全国夏粮总产13189万吨,比上年增加196万吨,增长1.5%,单产318公斤/亩,比上年增加4.7公斤/亩。当前秋粮生产增产与减产因素并存,但增产因素大于减产因素,只要不发生大的影响全局性的灾害性天气,夺取全国粮食生产“十年丰”,力争“十连增”是有希望的,并将改写建国以来全国粮食生产的历史。同时他对推进粮食增产模式攻关提出了具体要求。

面对当前严峻的防汛抗旱形势,农业部认真贯彻落实党中央、国务院的部署,坚定促进粮食稳定发展的目标不动摇,立足抗灾夺丰收,迅速行动,通过加强灾情监测、下发紧急通知、召开视频会议等一系列措施,加强分类指导,大力推进科学抗灾。

叶贞琴司长重点总结了全国各地开展高产创建取得的成绩,存在的问题以及下一步打算。他指出:近年来全国各地高产创建成效显著,规模不断扩大,目标不断充实,机制不断创新,技术不断成熟,但工作中还存在一些比较突出的问题,主要表现在:高产创建以点带面现象普遍,考评、检查、准入机制不健全,创新、示范、组装不配套,示范片“五统一”没有落实,人员示范牌没有到位等。在今后的工作中他要求各地农业部门要实行高产创建动态管理机制,加强督促检查,积极发挥种粮大户、专业合作社的带头作用,实行科技、技术相结合,真正使高产创建由农业部门行为转化为政府行为。

根据不同区域受灾程度和不同作物生长发育进程,组织专家制定分区域、分灾种、分作物的科技抗灾技术方案,并先后向受旱严重的湖南、贵州等7省(市)派出6个专家组,帮助和指导旱区因时因地落实好防灾减灾技术措施。对受旱地区,加强水源调度,搞好水肥调控,促进作物正常生长发育。绝收和未能栽插晚稻的地块,及时组织改种生育期短、耐旱能力强的杂粮、玉米、马铃薯、蔬菜等作物。对受涝地区,充分发挥农业机械作用,疏通沟渠,抢排积水。受淹时间短的田块,增施肥、促生长。受淹时间长的田块,改种秋季蔬菜。对未受灾地区,加强田间管理,争取多增产,弥补受灾地区损失。特别是扎实抓好粮食高产创建和增产模式攻关,充分发挥8100个秋粮高产创建万亩示范片和50个整建制推进试点县的辐射带动作用,率先落实防灾增产关键技术,促进大面积均衡增产。据初步统计,湖北、湖南、贵州等省共投入抗旱人数近300万人次、抗旱设备36万台(套),累计抗旱浇水850万亩,组织旱区晚稻引水移栽195万亩。

来自全国13个粮食主产省农业厅分管领导、各省种植业处处长、农技站站长以及部分高产创建整建制推进、粮食增产模式攻关试点单位农业局领导共200余人参加会议。

目前,正值秋粮作物病虫发生危害的高峰期。农业部提出打好南方以水稻两迁害虫为主、东北华北以玉米粘虫和稻瘟病为主、西北以马铃薯晚疫病为主的秋粮重大病虫防控三大攻坚战,实现虫口夺粮。

目前,距秋粮大面积收获还有一个月时间,正是产量形成和防灾减灾的关键时期。下一步,农业部将按照中央的部署,继续加强分类指导,推进科学抗灾,强化措施落实,全力以赴夺取秋粮丰收。一是全力抓好政策落实。加强协调,强化责任,尽快把改种补种和重大病虫害统防统治政策落实到位,充分发挥政策效应,支持农民搞好生产自救和灾后生产恢复。二是全力抓好防灾减灾。继续加强监测预警和灾情调度,搞好科学防灾,落实抗灾救灾措施,特别是指导各地提前做好防早霜、防寒露风的准备工作。三是全力抓好病虫防控。加强病虫监测,及时发布病虫信息,大力推进统防统治,对重发区实施联防联控、群防群控,坚决遏制病虫暴发流行。四是全力抓好技术指导。继续组织专家、农技人员深入田间地头,指导农民因地因时因墒落实抗灾田间管理措施。农业部将继续派出由部领导和司局长带队的工作组,分赴各地开展工作指导。

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