本报兰州12月13日讯省生态建设和环境保护协调推进领导小组会议今天在兰州召开。省委书记、省生态建设和环境保护协调推进领导小组组长林铎强调,要深入践行习近平生态文明思想,牢固树立和贯彻绿色发展理念,以更加有力有效的举措,确保中央部署要求落到实处,努力推动全省生态文明建设迈上新的台阶。

甘肃省委书记林铎在省生态建设和环境保护协调推进领导小组会议上强调
提高政治站位 增强“四个意识” 坚定扛起生态文明建设政
3月26日,甘肃省委书记、省人大常委会主任、省生态建设和环境保护协调推进领导小组组长林铎主持召开会议。他强调,要认真学习贯彻党的十九大精神和全国两会精神,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的生态文明观,进一步提高政治站位,增强“四个意识”,更加坚定有力地扛起生态文明建设政治责任,推动全省生态环境保护与治理不断取得实实在在的成效。
甘肃省委副书记、省长、省生态建设和环境保护协调推进领导小组组长唐仁健出席会议并讲话。省领导黄强、宋亮、陈青、王嘉毅、康国玺出席会议。
会议听取了贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改工作情况和全省各级各类保护区矿业权分类退出情况的汇报,审议了《大熊猫国家公园白水江片区范围和功能区总体勘界方案》。
林铎强调,习近平总书记在全国两会上的重要讲话,对加强生态文明建设和环境保护提出了新的要求,作出了一系列重要指示和论述,再次彰显了以习近平同志为核心的党中央对生态文明建设的高度重视。去年以来,甘肃省全面推进生态建设和环境保护,取得明显阶段性成效,但生态文明建设的任务依然艰巨繁重。要把握形势任务,坚定不移走绿色发展崛起之路,认真贯彻新发展理念,从维护党中央权威、遵守政治纪律和政治规矩的高度,全面落实党中央生态文明建设决策部署,持续改善生态环境质量。紧盯体制机制障碍,通过持续深化生态文明制度改革,不断提升生态文明建设水平。做好环保督察,压紧压实各级各方面责任,动真碰硬,严督实察,做到省级督察全覆盖,对发现的违纪违法案件一查到底,以更大的力度、更实的措施,推进全省生态环境保护与治理工作。
唐仁健强调,生态建设是全省的一项基础性、底线性任务。要清醒认识生态环境保护与建设的长期性、艰巨性,思想上不能放松,行动上不能懈怠,持之以恒抓好整改落实。对中央环保督察和祁连山生态环境督察反馈的问题,要严格对标对表,毫不客气、毫不手软地抓好整改落实,确保一个不留、一个不漏。要积极稳妥推进各级各类保护区矿权相关工作,各地各相关部门要主动作为,抓紧排查清理,坚持分类施策,确保全部解决。
省生态建设和环境保护协调推进领导小组成员单位有关负责人参加会议。

甘肃省突出生态环境问题整改推进电视电话会议今天举行,学习贯彻习近平生态文明思想,落实中央生态环境保护工作部署要求,安排加快推进生态环境问题整改和中央生态环保督察迎检工作。会前,省委书记、省人大常委会主任林铎,省委副书记、省长唐仁健分别就做好全省生态环境问题整改工作专门作出批示。唐仁健出席电视电话会议并讲话。

2018年6月1日至7月1日,中央第一环境保护督察组对河南省第一轮中央环境保护督察整改情况开展“回头看”,针对大气污染问题统筹安排了专项督察,并于10月20日反馈了督察意见。郑州市委、市政府高度重视,诚恳接受,全面认领,明确由市委、市政府主要领导对中央环境保护督察整改工作负总责,要求全市各级各部门以习近平生态文明思想为科学指引,把抓好中央环境保护督察“回头看”反馈意见整改落实作为重大政治任务、重大民生工程、重大发展问题,作为检验树牢“四个意识”、落实“两个维护”的重要标尺,坚定过硬信心,落实过硬举措,强化过硬担当,切实抓好反馈问题整改。全文在郑州市人民政府和市生态环境局网站公布。

省长、省生态建设和环境保护协调推进领导小组组长唐仁健讲话,省领导宋亮、周学文、陈青、王嘉毅、李沛兴及省政府秘书长李志勋出席会议。

林铎在批示中对进一步做好全省突出生态环境问题整改工作提出了明确具体的要求。他强调,要紧盯祁连山生态环境破坏问题及中央环保督察、“绿盾”专项行动、省级环保督察等各类督察检查发现问题整改,近期再作部署,提出最严格的要求,督促落实主体责任,强化监管督察,分兵把口,严格按照整改方案全力做好应做的工作。

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会议听取了中央环保督察整改、“绿盾”行动、饮用水水源地整治工作情况和约束性指标进展情况,以及祁连山自然保护区生态环境问题整改工作进展情况汇报,审议了兰州市、白银市、张掖市、定西市和临夏州省级环保督察反馈意见,研究部署下一步重点工作。

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《整改方案》全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,按照国家、省要求全面加强生态环境保护,坚持“四重点一稳定一保证”工作总格局,坚持“目标导向、问题导向”,切实抓好中央环境保护督察“回头看”及大气污染问题专项督察反馈意见整改,把整改工作与生态环境保护工作整体推进相结合,把生态环境质量提升与经济高质量发展相结合,把解决突出生态环境问题与改进工作作风相结合,把生态环境保护工作成效与改善民生相结合,打好污染防治攻坚战,促进环境质量改善,打造与国家中心城市相协调的生态环境,为决胜全面建成小康社会打下坚实基础。

甘肃省委书记林铎在省生态建设和环境保护协调推进领导小组会议上强调 提高政治站位 增强“四个意识” 坚定扛起生态文明建设政。林铎指出,生态环境保护是必须做好的重大底线性任务,更是检验政治立场和政治态度的一个标尺。要深入践行习近平生态文明思想,树牢“四个意识”,做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到中央的各项决策部署上来,更加有力扛起生态文明建设政治责任,以求真的态度、务实的举措和严格的要求,扎实做好生态环境保护各项工作,筑牢西部生态安全屏障。

唐仁健在讲话时强调,全省上下要全面贯彻落实习近平生态文明思想,按照林铎书记批示要求,深刻吸取我省祁连山生态环境破坏问题的沉痛教训,进一步提高政治站位,保持高度清醒,切实增强紧迫感和责任感,以临战冲刺的姿态,对所有整改工作采取拉网式、“过筛子”的方式再排查、再梳理、再巩固,不放过任何边边角角,不折不扣抓好突出生态环境问题整改落实工作。要坚持问题导向,全面开展祁连山生态环境破坏问题、中央环保督察及“绿盾”专项行动反馈问题整改“回头看”,聚焦污染防治攻坚战七大战役和公共环境基础设施建设等重点工作全面排查,同时扎实开展环保领域作风问题督查检查,坚决消除细节中的“魔鬼”,补好工作的短板弱项,确保整改工作和重点任务落实完全符合中央及省里标准要求。唐仁健强调,第二轮中央环保督察即将进驻我省,这既是对我省的又一次“政治体检”,也是对我省这两年生态文明建设和生态环境保护工作成效的一次具体检验。各级各部门要高度重视,务必拿出最硬措施、最实招数、最大力度、最严作风,动真碰硬倒逼责任落实,全面做好各项迎检准备工作。

3个整改目标

林铎强调,要盯住突出问题,把短板不足找出来,把压力传导下去,深入实地、现场把关,坚决抓好问题整改落实,按规定的时限要求,完成祁连山专项督查、中央环保督察、“绿盾”专项行动反馈指出问题的整改任务。要深化机构改革,优化职能配置,完善国家公园、自然保护区等管理机构,增强履职尽责能力,同时以重大生态工程建设为抓手,推进重点生态治理规划实施,不断提高生态环境治理能力水平。要坚持真督严查,原原本本地反馈省级环保督察意见,督促各地解决突出问题,以严格严肃的问责倒逼责任落实。要提早准备,全面部署开展中央环保督察“回头看”迎检工作,明确要求、标准、时限,坚决彻底整改遗留问题,不留任何死角和盲区,确保生态环保工作各项决策部署落地见效。

省委常委、常务副省长宋亮传达林铎、唐仁健批示。

《整改方案》坚持党政同责、一岗双责,坚持长短结合、实事求是,坚持标本兼治、重在治本,坚持依法整改、分类施策,明确了3个方面的整改目标。

唐仁健强调,当前,生态环境保护问题各项整改工作都已进入攻坚阶段,必须旗帜鲜明铁腕治理,响鼓用重锤,进一步严格标准、靠实责任、强化措施,确保按规定的时限要求完成整改任务。各部门要盯紧抓实整改工作的全过程,把握好节奏步骤,建立严密的预警预报机制,对重大问题要全面核实、严格把关,该亮黄灯亮黄灯,该亮红灯亮红灯,确保每一项整改任务都能不折不扣完成。

省委常委、副省长周学文主持会议。

一是全面深入贯彻习近平生态文明思想。坚决把深入贯彻习近平生态文明思想,做好生态建设和环境治理,作为重大政治任务,推进中央生态环境保护决策部署全面落实,确保生态环境保护制度体系更加完备,绿色发展逐步成为自觉行动。

省政府秘书长李志勋出席会议。

二是反馈意见全部整改到位。建立整改清单,进一步明确责任单位、责任人、整改目标、整改措施和整改时限,督办落实、办结销号,确保问题核查到位、措施整改到位、责任追究到位。

三是环境质量得到明显改善。以落实中央环境保护督察“回头看”及大气污染问题专项督察反馈意见整改工作为契机,通过强化生态治理,实现环境质量总体改善,大气环境质量持续提高,水环境质量明显好转,土壤环境质量总体保持稳定,建设好天蓝、地绿、水净的生态郑州、美丽郑州。

7项重点措施

郑州市认真对照《河南省贯彻落实中央环境保护督察“回头看”及大气污染问题专项督察反馈意见整改方案》,深入开展47项整改任务(其中共性任务36项,个性任务11项),逐项明确整改目标、整改措施、领导责任、监管责任、主体责任和整改时限,确定了7个方面的重点措施:

一是坚决贯彻习近平生态文明思想。坚持把深入学习贯彻习近平生态文明思想作为重要而长期的政治任务,作为各级党委中心组理论学习和干部教育培训的重要内容,更加自觉地贯彻落实中央、省各项决策部署,把生态环境保护当作最迫切的发展理念树立起来、当作最大的责任扛在肩上。

二是强化生态文明制度刚性约束。严格落实党政同责、一岗双责,健全管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保的生态环境保护责任体系,将环境污染治理列入综合考核之中。开展党政领导干部自然资源资产离任审计,严格落实《河南省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》。

三是完善落实生态环境管理制度。加强源头严防,建立资源环境承载能力监测预警长效机制,划定生态保护红线。实施过程严管,落实绿色环保调度、排污许可、污染联防联控、监测预警、生态补偿等制度。强化后果严惩,建立完善生态环境损害赔偿、责任追究、企业事业单位环保信用评价等制度。

四是全面推动郑州市绿色发展。着力培育现代化经济体系,着力提高发展质量和效益,着力发展绿色低碳经济,把郑州市建设成为具有发展活力、人文魅力、生态智慧、开放包容的国家中心城市,促进“双统筹双促进”,推动绿色发展。

五是推动四大结构调整优化。在今后3年内,加快产业、能源、运输、用地等四大结构调整。调整优化产业结构,加快重污染企业退城搬迁,深化“散乱污”企业排查和集群综合整治,推进重点行业污染深度治理。调整优化能源结构,推进集中供热改造及管网配套项目建设,因地制宜推进“电代煤”“气代煤”供暖和可再生能源供暖、工业余热供暖;严控煤炭消费总量,加强煤炭质量监管,推进燃煤小机组关停或改气,提高接收外输电比例。优化交通运输结构,加快城区内市场外迁,完善次干路、支路网建设,严控高污染车辆进城,推广清洁能源车辆。调整优化用地结构,推进城市绿化造林建设,加快交通路网沿线生态环境提质提升,推进矿山地质环境保护与恢复治理。

六是扎实推进环境污染防治攻坚战。坚决打赢蓝天保卫战,开展城乡扬尘污染治理、柴油货车污染治理、工业炉窑污染治理、VOCs综合治理、秋冬季及其他重点时段、环境质量监控全覆盖等专项行动,确保大气环境质量持续改善。坚决打好碧水保卫战,开展水源地保护、城市黑臭水体治理、全域清洁河流攻坚战,持续推进乡村环境综合整治,确保河流断面水质稳定达标。扎实推进净土保卫战。开展土壤环境基础工作,加强农用地污染防治、土壤污染源头管控,严格管控建设用地土壤环境风险,防范化解土壤环境风险。

七是持续加强生态建设。加强城区生态建设,加强域外生态建设,加强森林生态建设,防范生态环境风险。科学划定“三区三线”,着力打造网络化生态空间格局。

5项组织保障

为推动整改工作顺利开展,《整改方案》从5个方面加强组织保障:

一是强化组织领导。市委书记任第一组长、市长任组长的郑州市污染防治攻坚战领导小组统筹推进中央环境保护督察整改工作,下设信息宣传组、追责问责组、整改推进工作组,各负其责,协同推进。各地各部门也成立相应领导机构和工作机构。

二是强化推进机制。建立台账管理、定期调度通报、核查评估销号等制度,坚决避免出现虚假整改、表面整改、敷衍整改问题,确保整改工作质量。

三是强化责任追究。对于中央环境保护督察组移交的生态环境损害责任追究问题,深入调查,严肃问责。强化对中央环境保护督察整改工作的监督检查,对履职不到位、责任不落实、整改不彻底、工作进度严重滞后的,追究相关部门及责任人的责任。

四是强化宣传教育。利用“一台一报一网”和微信、微博等网络新媒体,及时公开各级各部门整改工作的决策部署、政策措施、整改成效、典型案例、生态环境保护长效机制建设、人民群众获得感等情况,自觉接受社会监督。

五是强化统筹推进。各地各部门树立大局意识,把抓好中央环境保护督察“回头看”整改工作与学习贯彻习近平生态文明思想和党的十九大精神结合起来,与贯彻国家、省生态环境保护大会精神、促进经济社会发展、打好打赢“三大攻坚战”、推进机构改革、全面深化各项改革结合起来,以整改工作推动全市生态文明建设,以工作成效检验整改,确保郑州环境质量持续改善。

下一步,郑州市将以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导,认真贯彻落实全国生态环境保护大会精神,坚守“绿水青山就是金山银山”的发展理念,以高度负责的态度和雷厉风行的作风,认认真真抓好整改落实,全面加强生态环境保护,坚决打好污染防治攻坚战,以生态环境高水平保护推动经济高质量发展。

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